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国家发改委等十部门印发方案——未来五年,全面推行清洁生产
作者:佚名    文章来源:人民日报海外版     2021年11月19日 09:18

“十四五”时期,如何加快实现绿色低碳?近日,国家发改委等十部门印发《“十四五”全国清洁生产推行方案》,全面部署推行清洁生产的总体要求、主要任务和组织保障,为“十四五”时期清洁生产指明了推行路径。

农膜回收率要达85%以上

清洁生产有助于推动减污降碳协同增效、实现碳达峰碳中和。国家发改委有关负责人介绍,《方案》在充分考虑现有清洁生产工作基础上,提出了一系列总体目标:清洁生产推行制度体系基本建立,工业领域清洁生产全面推行,农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化,清洁生产整体水平大幅提升,能源资源利用效率显著提高等。同时,也提出了具体目标,如化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(VOCs)排放总量比2020年分别下降8%、8%、10%、10%以上,新增高效节水灌溉面积6000万亩,全国农膜回收率达85%以上,秸秆综合利用率稳定在86%以上等。

“《方案》提出了加快推行清洁生产的总体要求,是‘十四五’我国推行清洁生产、部署相关工作、制定相关政策的重要依据和行动指引。”中国宏观经济研究院能源研究所主任熊华文说。

推动“一行一策”绿色转型升级

熊华文表示,《方案》提出要突出抓好工业清洁生产,加快推行农业清洁生产,积极推动建筑业、服务业、交通运输业等领域清洁生产,充分体现了全面推进、重点突破的原则。

在工业领域,重点是抓源头、抓替代、抓改造。《方案》明确,重点做好加强高耗能高排放建设项目清洁生产评价、推行工业产品绿色设计等任务,提高非化石能源利用比重、减少有毒有害物质的使用。在改造方面,以全面开展清洁生产审核和评价认证为抓手,推动重点行业“一行一策”绿色转型升级,实施系统性清洁生产改造。

在农业领域,重点是抓投入品减量、抓过程清洁化、抓废弃物资源化。《方案》提出,在投入品减量方面,要加强农业投入品各环节监督管理,科学、高效使用农业投入品;在过程清洁化方面,聚焦水、肥、药等要素,推动农业节水、高效施肥、兽药减量;在废弃物资源化方面,推动秸秆、农膜、畜禽粪污等综合利用、资源化利用和回收处理。

加强科技创新引领

“创新是引领高质量发展的第一动力,全面推行清洁生产、持续提升清洁生产水平离不开科技创新支撑、模式创新驱动和产业培育壮大。”熊华文说。

国家发改委有关负责人介绍,《方案》明确加强清洁生产科技创新和产业培育,做好加强科技创新引领、推动清洁生产技术装备产业化、大力发展清洁生产服务业等重点任务;深化清洁生产推行模式创新,创新清洁生产审核管理模式、探索清洁生产区域协同推进等。

此外,《方案》还提出加强组织实施、完善法律法规标准、强化政策激励、加强基础能力建设等组织保障,为重点任务、重点工程、重大举措的顺利实施奠定坚实基础。“相信在《方案》的指导和推动下,到2025年我国一定能形成清洁生产产业高质量发展新格局,有力促进实现碳达峰、碳中和目标,全面助力美丽中国建设。”熊华文说。


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